Partnership _

 

статья в журнале "Вестник государственного социального страховани"

№ 10 (166) Октябрь 2014.

 

Социальное партнерство – на благо общества

 

В экономике ряда развитых, а в последние десятилетия и развивающихся стран возникла особая форма взаимодействия бизнеса и власти. Речь идет о партнерстве государства и частного сектора.

Это партнерство представляет собой институциональный и организационный альянс государственных и негосударственных структур с целью реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности – от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий.

Это эффективный инструмент для реализации проектов в области транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса, промышленности, городской инфраструктуры, сельскохозяйственного комплекса, здравоохранения и пр. Понятно, что без внебюджетного финансирования и без компетенций, которые присутствуют у частного бизнеса, данные отрасли модернизировать и развить практически невозможно. Поэтому в рамках партнерства государства и бизнеса достигаются две, казалось бы, принципиально разные цели. Бизнес извлекает прибыль, а государство - социальную выгоду. За последние годы наблюдается положительная динамика проектов в области государственно-частного партнерства: совершенствуется правовая база, накапливается опыт реализованных проектов, новые монопольные секторы открываются для частного капитала.

В связи с затруднениями, возникшими с использованием международных рынков капитала, и замедлением роста экономики применение механизмов государственно-частного партнерства в настоящее время будет приобретать все большую актуальность и распространение в России, становясь неотъемлемой частью жизни всего общества.

Являясь портфельным инвестором, НПФ «Социальный мир» осуществляет долгосрочные инвестиции, приносящие стабильный инвестиционный доход, достаточный для осуществления последующих пенсионных выплат. Одним из приоритетных направлений инвестиций Фонд выбрал развитие социально значимых проектов.

В целях реализации этой стратегии Фонд рассматривает вопросы создания и инвестирования совместно с государственными научно-исследовательскими и учебными университетами и институтами новых инновационных предприятий, основным видом деятельности которых будет являться разработка и внедрение препаратов и технологий для поддержания благоприятного санитарного состояния окружающей среды, создания опытных производств и технической документации.

Примером такого сотрудничества является партнерство НПФ «Социальный мир» и Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет».

НПФ «Социальный мир», первоначально ориентированный на работников сферы социального страхования, на протяжении ряда лет работает в этой сфере с вкладчиками – жителями Сибирского региона.

Вкладчики нашего Фонда совместно с Томским региональным некоммерческим фондом «Инновационно-технологический центр» (ТРНФ «ИТЦ») под руководством профессора, заведующего кафедрой неорганической химии Томского университета Владимира Васильевича Козика провели в 2013–2014 годах первый этап исследований осадителей активного ила и способов их получения. Результаты исследований показали перспективность данного направления и необходимость перехода к следующему этапу опытно-конструкторских работ, который подразумевает обязательное привлечение дополнительных инвестиций и серьезного научно-исследовательского потенциала.

В чем заключается сущность проблемы и необходимость ее решения? На сегодняшний день на большинстве станций очистки сточных вод образуется огромное количество частично обезвоженного и недостаточно стабилизированного осадка активного ила. Ежегодное производство иловых осадков в Российской Федерации измеряется миллионами тонн в расчете на сухое вещество. Большая часть их содержит токсичные соединения тяжелых металлов и патогенную микрофлору и, являясь веществами 2–3 класса опасности, представляют собой потенциальную экологическую опасность. По существу, единственным способом их нейтрализации является «вечное» хранение на специальных полигонах – иловых картах. Мало того, что карты со временем занимают все больше и больше плодородных земель, они превращаются в опасные очаги распространения патогенной микрофлоры, зловония и токсичных соединений тяжелых металлов, представляющих угрозу загрязнения прилегающим территориям.

Обработка осадков сточных вод должна проводиться в целях максимального уменьшения их объемов и подготовки к последующему размещению, использованию или утилизации. Таким образом, в настоящее время имеется острая необходимость в разработке технологии производства и применения препаратов для дезинфекции и уплотнения осадка иловых карт.

Преимущество новой, разрабатываемой технологии должно обеспечить экологическую безопасность, ликвидировать неприятные запахи на иловых картах, сократить территории санитарно-защитной зоны, быстро рекультивировать места хранения (захоронения) твердых и вновь образующихся осадков сточных вод. Технология подразумевает простоту применения – не требует реконструкции действующих очистных сооружений и капитальных затрат на строительство новых объектов.

Реализация программ утилизации осадков сточных вод позволит избежать значительно более высоких капитальных затрат на строительство новых мощностей по складированию осадков при исчерпании имеющихся технологических возможностей. Кроме того, в результате высвободится часть уже имеющихся мощностей для проведения текущего ремонта и последующей эксплуатации (большинство очистных сооружений было построено в начале 70-х годов прошлого века и на сегодняшний день полностью исчерпало свои возможности по хранению осадка), снизятся экологические риски, сократятся текущие эксплуатационные расходы.

Предлагаемая технология позволяет в результате обработки осадков сточных вод получить также полезную продукцию – органо-минеральную композицию, которая является экологически и биологически безопасной, содержит значительное количество органики и полезных для растений минералов и может быть использована (после компостирования или в чистом виде) в качестве почвоулучшающей добавки и/или удобрения.

3 сентября в Томском государственном университете состоялась встреча ректора университета Э.В. Галажинского, Председателя попечительского совета НПФ «Социальный мир» В.Н. Дубровского, директора Томского регионального фонда «Инновационно-технологический центр» В.В. Козика, руководителя экологического проекта от НПФ «Социальный мир» Попова И.Н. В ходе встречи стороны подписали трехстороннее соглашение, предусматривающее сотрудничество с целью разработки и внедрения препаратов и технологий для снижения токсичности и уплотнения иловых отложений при утилизации сточных вод. Предполагается создание новых комплексных препаратов взамен имеющимся. Добавим, что по итогам встречи было принято решение о создании малого инновационного предприятия для создания препаратов, которые смогут применять очистные сооружения в своей работе.

 

В.Н. Дубровский

Председатель Попечительского совета

НПФ «Социальный мир»

- LLC «Zolotar»

  • Facebook Clean
  • Twitter Clean
  • Google+ Clean

 

© 2016 by LLC Zolotar. Proudly created with Wix.com

T: +7 913 823 3762

г. Томск, ул.Мелиоративная, 5